在7月26日生態環境部舉行7月例行新聞發布會上,生態環境部新聞發言人劉友賓通報近期生態環境保護相關重點工作進展,并回答了大家關心的問題。其中包括與制冷空調行業密切相關的政策:將氫氟碳化物(HFCs)管控納入國內法律法規體系,詳情如下。
南方都市報記者提問:
據了解,中國日前正式接受了《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,并將于9月15日生效。請問我國接下來在履行修正案和氫氟碳化物管控方面有哪些安排?
劉友賓答復:
2021年4月16日,國家主席習近平在出席中法德領導人視頻峰會時,正式對外宣布中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》(以下簡稱《基加利修正案》),加強氫氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳溫室氣體管控,開啟了中國履行《蒙特利爾議定書》和應對氣候變化行動的歷史新篇章。2021年6月17日,中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于香港特別行政區)。
HFCs是消耗臭氧層物質(ODS)的常用替代品,雖然本身不是ODS,但HFCs是溫室氣體?!痘永拚浮返膶嵤?,將對保護臭氧層和應對氣候變化帶來顯著的環境效益,作為發展中的大國,我國在未來《基加利修正案》實施過程中,將付出艱辛的努力。但同時也給產業發展帶來了新的契機。作為國際社會負責任一員,我們將嚴格履行國際承諾,與各締約方開展務實、透明、深入的國際合作,為全球環境治理貢獻力量。
一是將HFCs管控納入國內法律法規體系。修訂《消耗臭氧層物質管理條例》,啟動調整《中國受控消耗臭氧層物質清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》,將HFCs納入法律法規和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。
二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》。開展HFCs數據收集分析和行業調研,研究提出HFCs未來實施削減的領域和路線圖、政策管理措施。
三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。聯合有關部委啟動HFCs進出口商品編碼工作,開展國家消耗臭氧層物質進出口審批系統的增容改造,將HFCs納入審批系統。
四是研究出臺三氟甲烷(HFC-23)管控政策。《基加利修正案》共管控物質18種,其中17種作為商品生產和使用,HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產物。我們將按照要求,研究制定HFC-23管控政策,規范和指導相關企業的HFC-23控排工作。