各國零碳建筑政策的成功都是由多種政策相輔相成、共同作用的結果。政策的有效性也取決于包括政治環境、地區面積、市場環境等等多種因素。下面總結了廣泛運用在各地且收效較好的零碳建筑政策工具和策略：

廣泛的與利益相關者溝通，配合健全的執行機制，零碳建筑標準可以為建筑能效的提升、建筑電氣化、建筑可再生能源的利用提供參考標準和措施指南，促進行業轉型和變革。為了讓行業和大眾更好地接納凈零碳政策，政策制定者應在頒布之前和利益相關者充分溝通交流，并在一些政策領先的省市先試行零碳建筑標準。

作為政府直接管轄的建筑，政府部門的公共建筑是試點零碳建筑標準的最佳選擇。例如，在波士頓，政府率先在公共建筑推行凈零碳標準，在逐步將該標準應用在私有建筑商，通過“以身作則”的方式，政府不僅可以向私有建筑開發商證明凈零碳建筑的可行性和效益，還能促進凈零碳建筑相關的建材、技術和市場的發展，培養清潔能源人才，最終推動建筑市場轉型。

建筑能效指標是指根據建筑物的性質和用途，制定出的能耗限制標準。該標準要求建筑物的能效指標必須符合一定的標準，從而促進建筑節能和減少碳排放。

通過政府領導的全面的建筑能耗數據的監測、計量和公示獲得合理性的和引導性的建筑能效標準指引，利用數據引導建筑能效標準政策的設計，并監測政策的執行和影響。

數據的分析和研究可以引導政策制定，確保政策的高成本效益和減排措施的有效性，并且對數據的有效利用可以更好協同其他部門的減排。

在制定建筑能效指標時應注意靈活定義凈零碳的概念，不同類型的建筑能源需求各異，因此能采用靈活的凈零碳定義能夠幫助分層級、分階段、分類型的推進政策。鼓勵開發商和業主以靈活的方式選擇更具有經濟性和成本效益的方法達到能效指標和零碳標準，爭取利益相關者的認同，同時提高政策執行水平。

在一個具體的建筑項目的整個落地階段中，政府效用能最大發揮的階段就是土地使用規劃階段，對土地指標的綠色低碳規劃是建筑部門減排的落地過程中最有效的工具。地方政府可以把綠色低碳指標規劃作為發放新建筑許可的前提，該政策可以通過多種形式實現，從強制性措施（碳強度指標、可再生能源應用指標等）到財政激勵（容積率獎勵、專項資金補貼等），讓開發商為建造過程成產生的負面影響買單。

政府在土地規劃時應與開發商、設計師和用戶代表等關鍵干系人協商溝通。根據實際情況鼓勵開發商采納多樣的節能減排措施，例如：零碳建筑標準、微電網、可再生能源、光儲充等，平衡好各方利益，收集好各方關鍵干系人的意見，保證規劃制定的公平性，最大化零碳措施執行水平。同時，土地規劃指標可采用“碳指標”這一性能化指標，該指標只規定了目的而對達標途徑（例如技術選擇）不作具體要求，這樣對建筑減排的手段提供了靈活性，鼓勵了具有經濟性技術的市場化發展。

在推動零碳建筑的過程中，政府的財政支持將發揮至關重要的作用。各國目前推動零碳建筑的財政手段包括：對綠色低碳、節能減排項目的直接投資，對符合低碳建筑項目提供稅收減免，通過綠色金融手段為相關企業和項目提供綠色專項低息貸款和融資渠道，設立低碳技術研究和開發基金等。

建筑部門具有龐大的體量，大規模的建筑減排也需要巨量的資金，要滿足這一資金需求，首先應在現有的融資渠道中繼續擴大融資數量來填補融資缺口，同時還應解決阻礙項目融資的一些問題。建筑節能減排項目的融資應考慮如何利用未來節省的能源開支來支付項目前期的投資。此外，政府應考慮投入一定的公共資源來吸引私有投資，為更多節能減排項目融資。

關鍵策略：利用好金融工具